天津市人大常委會第八次會議通過了關于修改《天津市人口與計劃生育條例》的決定,標志著國家“單獨二孩”政策在天津正式落地實施。以下為政策背景、實施細則及相關影響的全面解讀。
實施“單獨二孩”政策是我國計劃生育政策的一次重大調整,旨在適應人口發展新形勢,滿足民眾需求。其意義體現在以下三方面:
調整生育政策并不意味著放松計劃生育工作。我國人口眾多的基本國情未變,人口對資源和環境的壓力仍然存在。因此,計劃生育基本國策必須長期堅持,嚴格控制政策外生育行為。
將《天津市人口與計劃生育條例》第十六條中“夫妻雙方均系獨生子女的”修改為“夫妻一方為獨生子女的”,全面實施“單獨二孩”政策。
政策強調的是生育的“數量”而非“胎次”。若第一胎為雙胞胎或多胞胎,則不能適用“單獨二孩”政策。
政策適用于夫妻一方為獨生子女的家庭。獨生子女需符合國家衛生計生委的定義,即沒有兄弟姐妹或兄弟姐妹在其生育前已去世。
生育二孩需與第一孩間隔四年以上,但以下情況除外:
夫妻雙方為天津戶籍的,向女方戶籍所在地的計生部門申請;一方為外省市戶籍的,向天津一方戶籍所在地申請。
審批時限由50個工作日壓縮至30個工作日,特殊情況可延長至37個工作日。
申請人提供虛假材料的,將依法追究法律責任,并取消生育指標或征收社會撫養費。
證明需統一格式,由工作單位或戶籍所在地計生部門出具。
申請二孩的夫妻需注銷《獨生子女父母光榮證》,已領取的獎勵費不需退回。
天津“單獨二孩”政策的實施,標志著我國人口政策的進一步優化,旨在促進家庭幸福與社會和諧,同時為未來的人口發展奠定基礎。
參考來源:天津市人民政府官網
隨著“單獨二胎”政策的發布,許多家庭對政策的具體實施時間和細節充滿期待,紛紛計劃啟動自己的二胎生育計劃。然而,政策的落地需要經過一系列法定程序和準備工作。
根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》的規定,地方政府在實施“單獨二胎”政策之前,需經過地方立法程序。具體而言,天津市需要通過市人民代表大會或其常務委員會修訂《天津市人口與計劃生育條例》或制定相關規定,以確保政策的合法性和可操作性。
在“單獨二胎”政策正式實施之前,計劃生育工作仍需嚴格按照現行法律法規執行。對于違反現行政策的生育行為,例如“搶生”第二胎的家庭,將被視為違法生育,并依法征繳社會撫養費。
#單獨二胎政策, #計劃生育, #天津市, #人口政策, #社會撫養費
“單獨二胎”政策的實施是一個復雜的過程,需經過充分的調研、論證和法律程序,市民需耐心等待并遵守現行法規。
國家衛生健康委員會官方網站, 天津市人民代表大會常務委員會官網
隨著生育政策的調整,允許部分家庭生育二胎的政策在天津引發了廣泛關注。然而,實際情況顯示,符合政策的適齡夫妻中,選擇生育二胎的比例并不高。
根據國家衛生計生委此前的調研數據,大約50%至60%的適齡夫妻表示愿意生育第二個孩子。然而,在天津符合政策的十幾萬人中,實際有意愿生育二胎的不足一半,尤其是在市區人口中,這一比例更低。
據測算,政策實施后,天津整體新增的二胎出生人數預計不會超過5萬人,每年新增的新生兒數量大約為幾千人。這表明,政策的放開并未引發預期中的生育高峰。
在調查中,許多家庭選擇不生育二胎的主要原因是“生得起,養不起”。
29歲的陳先生和27歲的妻子劉女士是符合政策的夫妻,他們已經有一個一歲半的兒子。盡管政策允許他們再生育一個孩子,但夫妻倆認為這是一個“昂貴”的決定。
陳先生表示:“沒有一定的經濟基礎,要了‘老二’也是讓孩子受罪。”
相比之下,30歲以上、經濟基礎較好的夫妻生育二胎的意愿更為強烈。
34歲的劉晨曦和丈夫已經有一個5歲的女兒。劉晨曦表示:“我一直夢想著能生兩個孩子,甚至更多。”
夫妻二人均為研究生畢業,且在國際知名金融機構工作,屬于“金領”階層。他們認為,家里有兩個或更多的孩子,不僅有利于孩子的健康成長,還能降低家庭風險。
劉晨曦補充道:“新政對我們這種單獨夫妻來說是個好消息。如果身體條件允許,我們會考慮再生一個‘老二’。”
天津的二胎政策實施后,生育意愿受到經濟條件、社會壓力等多重因素的制約,整體新增出生人數有限,不會引發生育高峰。
數據來源:國家衛生計生委生育意愿調研報告。
相關鏈接:國家衛生健康委員會官網
根據天津市的相關規定,夫妻在計劃生育第二胎之前,需先辦理二胎準生證,確保符合政策要求后方可懷孕。這一流程旨在規范生育行為,保障家庭和社會的和諧發展。
申請人需前往女方戶籍所在地的村(居)委會領取《再生一胎生育申請、審批表》,如實填寫表格中的所有欄目,并貼上一張女方的一寸免冠照片。填寫完成后,需將申請表送交夫妻雙方所在單位(無工作單位的送至戶籍所在地的村或居民委員會)進行核實并蓋章。
申請人需攜帶以下材料前往女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或街道辦事處的人口和計劃生育管理機構進行審查:
鄉(鎮)人民政府或街道辦事處收到申請材料后,將對申請人的情況進行核實,并確認是否需要張榜公示。核實無誤后,需將申請材料報送至縣級人口和計劃生育行政部門。縣級部門將在20個工作日內作出審批決定。
對于夫妻雙方均為農民的情況,經縣級人口和計劃生育部門同意,可由鄉(鎮)人口和計劃生育管理機構直接審批并發放準生證。
若夫妻雙方均為獨生子女,辦理二胎準生證時需特別注意以下事項:
為更全面了解相關政策,可參考以下專題內容:
辦理二胎準生證是計劃生育政策的重要環節,申請人需嚴格按照流程操作,并提前準備好相關材料,以確保順利通過審批。