黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出啟動實施一方為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,受到社會廣泛關(guān)注。這是計劃生育政策的重大調(diào)整完善。云南省人口計生委表示將堅決貫徹落實中央這一適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大決定。
從2010起,省人口計生委就積極主動地組織開展了調(diào)整完善云南生育政策、實施“單獨兩孩”的基礎(chǔ)研究,并進(jìn)行了反復(fù)多次的調(diào)查、測算、仿真、規(guī)劃,在2011年就形成了較為成熟的初步方案。近兩年來,又反復(fù)經(jīng)過幾輪審慎論證、修改,形成了多個成熟的備選方案,可以說一切準(zhǔn)備工作已就緒。這些工作為本次啟動實施“單獨兩孩”政策奠定了堅實的基礎(chǔ)。
至于實施“單獨兩孩”政策的時間表,云南省人口計生委主任陳云生說,國家衛(wèi)生計生委已明確,啟動實施“單獨兩孩”政策在全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表,由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況確定具體時間。
陳云生表示,我省現(xiàn)行生育政策是由省人大常委會通過的《云南省人口與計劃生育條例》規(guī)定的。按照規(guī)定,這次啟動實施“單獨兩孩”政策、對生育政策進(jìn)行調(diào)整完善,也將由省人大對現(xiàn)有規(guī)定作出修訂。
據(jù)他透露,生育政策的調(diào)整完善屬于法律規(guī)定的地方立法范疇,我省將按照立法程序進(jìn)行落實,這有一個法律規(guī)定的立法修訂過程,需要一定的時間。但省人口計生委已經(jīng)正式啟動修訂程序,并將第一時間上報,調(diào)整完善備選方案以供決策,抓緊落實承擔(dān)的具體工作,力爭使這項政策早日出臺實施。
總而言之,云南的“單獨二孩”政策正式啟動實施還需要時間,具體實施細(xì)則也要以最終方案為準(zhǔn)。