湖南省計(jì)劃生育政策解讀與實(shí)施細(xì)則

一、初次生育的規(guī)定

依法結(jié)婚后，夫妻如需生育第一個(gè)孩子，必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，并領(lǐng)取一孩生育證后方可生育。

對于自覺實(shí)行晚婚且要求生育第一個(gè)孩子的夫妻，應(yīng)優(yōu)先發(fā)放生育證，以鼓勵(lì)晚婚晚育的社會風(fēng)尚。

二、二孩生育的審批流程

符合《湖南省計(jì)劃生育條例》規(guī)定的夫妻，如需生育第二個(gè)孩子，需由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報(bào)縣級計(jì)劃生育管理部門批準(zhǔn)，并領(lǐng)取二孩生育證后方可生育。

三、生育第二個(gè)孩子的條件

根據(jù)《湖南省計(jì)劃生育條例》第十六至第二十條，以下為符合條件的情形：

1. 國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工及城鎮(zhèn)居民

• 第一個(gè)孩子經(jīng)縣級計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組鑒定為非遺傳性殘疾或有其他嚴(yán)重生理缺陷，不能成長為正常勞動(dòng)力的。
• 婚后5年以上不孕，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為不孕癥，按照有關(guān)規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)孩子后又懷孕的。
• 一方再婚前只有一個(gè)孩子，另一方無子女的。
• 夫妻雙方均為獨(dú)生子女且只有一個(gè)孩子的。
• 夫妻雙方均為歸國華僑或在湖南省定居的臺灣、香港、澳門同胞且只有一個(gè)孩子的。

2. 農(nóng)民夫妻

• 夫妻一方兩代均為獨(dú)生子女且只有一個(gè)孩子的。
• 夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或二等乙級以上殘廢軍人且只有一個(gè)孩子的。
• 男方到獨(dú)女家結(jié)婚落戶且只有一個(gè)孩子的。
• 同胞兄弟二人或以上均為農(nóng)民，僅一人有生育能力且只有一個(gè)孩子，其他兄弟未收養(yǎng)孩子的。
• 夫妻雙方為農(nóng)民且只有一個(gè)女孩，確有實(shí)際困難要求生育第二個(gè)孩子的，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

3. 特殊情況

夫妻中女方為國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工或城鎮(zhèn)居民，男方為農(nóng)民的，適用第十六條規(guī)定；女方為農(nóng)民，男方為國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工或城鎮(zhèn)居民的，適用第十六條和第十七條第一款第1、2項(xiàng)規(guī)定。

4. 少數(shù)民族地區(qū)

在自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)，夫妻均為少數(shù)民族且一方為農(nóng)民的，可以生育第二個(gè)孩子；夫妻均為農(nóng)民且一方或雙方為少數(shù)民族的，也可以生育第二個(gè)孩子。

5. 生育間隔與年齡限制

符合條例規(guī)定生育第二個(gè)孩子的，生育間隔必須在4年以上，且生育婦女的年齡必須在28周歲以上。

四、結(jié)論

湖南省計(jì)劃生育條例在保障公民生育權(quán)利的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況制定了科學(xué)合理的生育政策，旨在促進(jìn)社會和諧與人口均衡發(fā)展。

五、參考來源

• 湖南省人民政府官網(wǎng)
• 國家衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)