背景與政策概述

隨著全面二孩政策的實(shí)施，中國各地的生育政策也相應(yīng)調(diào)整。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為一個少數(shù)民族聚居的地區(qū)，其二胎政策在全國范圍內(nèi)具有一定的特殊性和代表性。全面兩孩政策的核心是通過修改《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第18條，將原有的“提倡一對夫婦生育一個孩子”修改為“提倡一對夫婦生育兩個孩子”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)在這一政策框架下，于2017年3月30日修訂并發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，明確了區(qū)域內(nèi)的生育權(quán)利與義務(wù)，特別是對少數(shù)民族的生育政策進(jìn)行了細(xì)化和優(yōu)化。

內(nèi)蒙古自治區(qū)二胎政策的主要內(nèi)容

以下是《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》中關(guān)于二胎政策的關(guān)鍵條款：

• 第十六條： 公民有生育的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
• 第十七條： 提倡一對夫妻生育兩個子女，尊重達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民的生育意愿。
• 第十八條： 符合以下情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可再生育一胎：
  • 兩個子女中有病殘兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的。
  • 再婚夫妻（不含復(fù)婚），再婚前合計(jì)生育過兩個及以上子女，再婚后未生育子女的。
  • 再婚夫妻（不含復(fù)婚），再婚前合計(jì)只生育過一個子女，再婚后生育一個子女的。
  • 蒙古族公民，夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個子女均為女孩的。
  • 其他符合國家和自治區(qū)規(guī)定的特殊情形。
• 第十九條： 涉及境外人員的生育政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
• 第二十條： 夫妻雙方是兩個民族的，可以自主選擇適用一方民族的生育規(guī)定。

政策亮點(diǎn)與少數(shù)民族特殊待遇

內(nèi)蒙古自治區(qū)的二胎政策在全國范圍內(nèi)具有一定的特殊性，尤其是對少數(shù)民族的生育權(quán)利給予了更多尊重和靈活性。例如，達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族等少數(shù)民族公民的生育意愿受到尊重。此外，蒙古族公民在特定條件下也享有額外的再生育權(quán)利，如夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的家庭。

實(shí)施時(shí)間與適用范圍

全面二孩政策的實(shí)施時(shí)間為全國統(tǒng)一，內(nèi)蒙古自治區(qū)也嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》自2017年3月30日起正式實(shí)施，適用于自治區(qū)內(nèi)所有公民。

總結(jié)

內(nèi)蒙古自治區(qū)的二胎政策在尊重少數(shù)民族文化與生育意愿的基礎(chǔ)上，為公民提供了更靈活的生育選擇，同時(shí)也體現(xiàn)了國家對少數(shù)民族地區(qū)的特殊關(guān)懷。

參考來源

• 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府官網(wǎng)
• 中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會