焦點(diǎn)問題：單程證審批安排無需改變

　　跨境人口流動一直影響著香港人口的總數(shù)、組合及質(zhì)素。在單程證計劃下，每天最多有150名內(nèi)地人士來港與家人團(tuán)聚，另一方面，有市民離港往內(nèi)地升學(xué)或工作，也有退休人士移居內(nèi)地。隨著內(nèi)地和香港兩地交往愈趨密切，趨勢很有可能持續(xù)。

　　昨日公布的人口政策咨詢文件中指出，自1997年6月至今年6月，來港定居的內(nèi)地新移民共78.4萬名，而當(dāng)中49%為與配偶團(tuán)聚，49%為與父母團(tuán)聚。林鄭月娥昨日坦言，“除自然人口增長外，移民特別是單程證人士，是香港人口增長的重要來源，如果沒有單程證人士來港，過去香港實(shí)際已出現(xiàn)人口負(fù)增長。”

　　因此，對于有建議提出“會否以計分制吸引較高教育程度的單程證人士來港”時，港府政務(wù)司司長林鄭月娥回應(yīng)稱，首先根據(jù)《基本法》，單程證由內(nèi)地當(dāng)局審批，所以不存在特區(qū)政府取回審批權(quán)的問題，此外，港府也認(rèn)為不需改變現(xiàn)時單程證的審批安排。

　　雙非童：不可作為解決方法

　　根據(jù)文件有關(guān)“釋放現(xiàn)有人口的潛力”中涉及“第二類兒童（即雙非兒童）”的統(tǒng)計指出，“在2013年港府實(shí)行內(nèi)地雙非孕婦來港產(chǎn)子的‘零配額政策’前，在港出生的雙非兒童約有20萬名。

　　據(jù)港府統(tǒng)計處調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約50%的雙非兒童會在21歲前返港，而有些則會以跨境方式來港求學(xué)。林鄭月娥還指出，預(yù)計3年后，即2016/2017至2018/2019學(xué)年，將會是香港小一學(xué)位需求的最高峰時間。

　　此外，教育局局長吳克儉則表示，過去數(shù)年已在內(nèi)地安排2間內(nèi)地子弟學(xué)校，及4個港人子弟班，有600人參與，但回港人數(shù)亦只有雙位數(shù)字。另外，他坦言，難以收集回港就學(xué)學(xué)童資料，但會嘗試以不同方法搜集更多數(shù)據(jù)。

　　而對于此次政策中強(qiáng)調(diào)，“不可視雙非兒童為解決人口挑戰(zhàn)的辦法”，林鄭月娥則解釋稱，自實(shí)施“零雙非“政策后，雙非嬰兒已由過去的數(shù)萬名急跌至近年的數(shù)百名，因此人口政策督導(dǎo)委員會認(rèn)為，“第二類嬰兒”的定居狀況不穩(wěn)定，不可以作為補(bǔ)充香港人口的來源。

　　被問到是否有為雙非嬰兒的父母安排來港的特別計劃，政務(wù)司司長林鄭月娥表示，人口政策督導(dǎo)委員會并無考慮有關(guān)計劃，又指建議會帶來反效果及錯誤信息，令雙非嬰兒問題再次涌現(xiàn)。她又指20萬雙非兒童的就學(xué)問題只是過渡性。