現(xiàn)狀

　　非法行醫(yī)案八成受害人是孕婦

　　據(jù)了解，近年來，非法行醫(yī)案件越來越多，雖然衛(wèi)生部門一再開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，但是“黑診所”仍然屢禁不止，致人傷殘死亡的案件時(shí)有發(fā)生，這背后的原因是什么?官渡區(qū)檢察院檢察官分析，從表面看是農(nóng)民等窮困人口就醫(yī)困難，難以支付高昂的醫(yī)藥費(fèi)用，但從深層看則是醫(yī)療制度、社會(huì)保障制度有待健全。貧困群體生病求醫(yī)首要考慮的因素是價(jià)格，因此，“黑診所”有了生存空間。

　　加之這些黑診所或者非法行醫(yī)人員往往在城鄉(xiāng)結(jié)合部行醫(yī)，人員流動(dòng)性大、地方小、打一槍換一個(gè)地方，管理較難，這也是屢禁不止的一個(gè)原因。

　　記者從法院了解到，昆明的非法行醫(yī)案件中的受害人約80%為孕婦，而在所有案件中，就診孕婦死亡率竟高達(dá)80%，胎兒死亡率為20%。所有案件中，誤診率相當(dāng)高，特別是在接生過程中因誤診致孕婦或胎兒死亡的案件達(dá)到所有案件的35%左右。

　　建議

　　監(jiān)管部門對(duì)“黑診所”要零容忍

　　官渡區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，該案中的診所在長(zhǎng)達(dá)4年時(shí)間里一直經(jīng)營(yíng)并最終導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，官渡區(qū)衛(wèi)生局在醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管方面存在失職，于是向衛(wèi)生局提出檢察建議。

　　建議其對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，定期對(duì)本轄區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查、整頓、備案，尤其是加強(qiáng)城中村內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和整治;加大對(duì)非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰力度，對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)的非法診所做到“零容忍”，一旦發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決取締，而不是簡(jiǎn)單罰款了事;加強(qiáng)對(duì)居民醫(yī)療意識(shí)的宣傳及教育，對(duì)廣大的居民做好宣傳教育，普及衛(wèi)生方面的知識(shí)。

　　官渡區(qū)衛(wèi)生局接到檢察建議后，負(fù)責(zé)人很重視，積極整改，于日前作出回復(fù)。在回復(fù)中，衛(wèi)生局稱，該案中的“貴德診所”曾在日常監(jiān)督和群眾投訴過程中先后被取締過4次。由于“黑診所”非法收入較難核定，藥品容易藏匿，甚至存在關(guān)門逃避檢查等不利因素，導(dǎo)致衛(wèi)生局對(duì)“黑診所”行政執(zhí)法、行政處罰成本高，效果不明顯。

　　“今后將加大力度對(duì)城中村多次巡回檢查、多時(shí)段檢查，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)立即依法給予打擊、取締。”衛(wèi)生局表示，今后將把經(jīng)過兩次衛(wèi)生行政處罰，仍然繼續(xù)非法行醫(yī)構(gòu)成“非法行醫(yī)罪”的規(guī)定引入，通過司法移交，根治非法行醫(yī)行為。