聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)11日發(fā)布報(bào)告說(shuō)，近2.3億、約占全球三分之一的五歲以下兒童未進(jìn)行正式出生登記，使他們的權(quán)利受損。

　　報(bào)告分析了161個(gè)國(guó)家的相關(guān)數(shù)據(jù)。報(bào)告說(shuō)，在2012年，全球平均只有近60%的嬰兒進(jìn)行出生登記。這一比率在各地區(qū)差別很大，出生登記率最低的是南亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)。其中，索馬里的出生登記率最低，僅為3%。

　　兒基會(huì)副執(zhí)行主任吉塔·古普塔當(dāng)天在聯(lián)合國(guó)總部舉行的記者會(huì)上說(shuō)，出生登記不僅僅是一項(xiàng)權(quán)利，這是社會(huì)如何首次認(rèn)可和承認(rèn)一個(gè)兒童的身份和存在。

　　根據(jù)報(bào)告，有部分兒童雖然進(jìn)行了出生登記，但沒(méi)有出生證明。例如，在東部和南部非洲，登記的兒童只有半數(shù)有出生證明。全球范圍內(nèi)，每7個(gè)登記的兒童中就有1個(gè)沒(méi)有出生證明。

　　古普塔說(shuō)，所有兒童生來(lái)就有巨大的潛力。但如果社會(huì)沒(méi)有將其計(jì)數(shù)，甚至不承認(rèn)他們的存在，那么他們就更容易被忽視或虐待，潛力也將大大削弱。

　　兒基會(huì)認(rèn)為，未出生登記的兒童經(jīng)常無(wú)法獲得教育、醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)。一旦自然災(zāi)害、戰(zhàn)亂或剝削將兒童與家人分開(kāi)，未登記兒童更難與家人再團(tuán)聚。此外，作為國(guó)家民事登記的重要組成部分，出生登記也提高了統(tǒng)計(jì)和援助計(jì)劃質(zhì)量及政府效率。

　　報(bào)告說(shuō)，不對(duì)兒童進(jìn)行出生登記的原因包括費(fèi)用過(guò)高、文化障礙及懼怕歧視和被邊緣化等。出生在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)、來(lái)自貧困家庭及母親未受教育的兒童最可能未被登記。

　　兒基會(huì)呼吁各國(guó)創(chuàng)新方式，提高兒童出生登記比率，并于11日同時(shí)推出了兒童出生登記工作指導(dǎo)手冊(cè)。