說法

　　廣州市政協(xié)委員韓志鵬：

　　社會撫養(yǎng)費返還很可能變成創(chuàng)收

　　“社會撫養(yǎng)費納入?yún)^(qū)財政的大袋子里，還返還給計生部門?這本身就是不合理的，應(yīng)該專款專用!”韓志鵬昨日在接受采訪時表示。他說，所謂“返還”很容易起到“激勵”作用。“一旦形成返還的慣例，社會撫養(yǎng)費很可能變質(zhì)成部門的創(chuàng)收方式”。

　　根據(jù)國家衛(wèi)計委官方網(wǎng)站的解釋，社會撫養(yǎng)費是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境，適當(dāng)補償政府社會事業(yè)公共投入，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。

　　國家衛(wèi)計委曾多次強調(diào)，社會撫養(yǎng)費不屬于中央財政收入，也不屬于衛(wèi)生計生部門收入;社會撫養(yǎng)費不允許與計劃生育支出掛鉤，更不是一一對應(yīng)關(guān)系。

　　此外，對于各區(qū)縣在公開財政預(yù)決算時，均未對社會撫養(yǎng)費進行單列的情況，韓志鵬認為，根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定，縣級以上各級政府及其部門應(yīng)當(dāng)主動公開并重點公開財政預(yù)算、決算報告等內(nèi)容。“既然社會撫養(yǎng)費被納入國庫，作為地方財政預(yù)算，就屬于應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。”

　　省審計廳：近年來沒審計過“社會撫養(yǎng)費”

　　12月3日，韓志鵬向省審計廳提交“公開社會撫養(yǎng)費的審計報告”的申請。日前，省審計廳進行回復(fù)稱，“近年來未(對此)組織國專項審計”，故無法提供相關(guān)審計報告。

　　省審計廳解釋說，“因為社會撫養(yǎng)費資金使用較為分散，金額相對較小，受審計任務(wù)重、力量不足的限制”，因此未對此進行審計。省審計廳承認，以往對社會撫養(yǎng)費關(guān)注不夠，未來將加大對包括社會撫養(yǎng)費在內(nèi)的民生資金的審計力度。