【部門(mén)回應(yīng)】

　　“上環(huán)肯定不能與入戶(hù)、分紅掛鉤”

　　昨日上午，記者還致電白云區(qū)石井街道計(jì)生局咨詢(xún)。接電話(huà)的一名李姓工作人員回應(yīng)稱(chēng)：“上環(huán)肯定是不能與上環(huán)、分紅掛鉤的。省、市都無(wú)這樣的要求。”但該人士同時(shí)表示，《廣東省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》第二十四條第三款規(guī)定“已生育一個(gè)子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器;已生育二個(gè)以上子女的，一方首選結(jié)扎措施。”

　　首選是否就是必須上環(huán)?該人士表示：“如果醫(yī)院認(rèn)為確實(shí)不適宜上環(huán)也可以憑證明選擇其他避孕措施。但如果身體健康、無(wú)任何不適，為何不去上環(huán)呢?”他還現(xiàn)身說(shuō)法：“我老婆上環(huán)20多年了，沒(méi)什么不好，2013年49歲達(dá)到年齡去取了環(huán)，也就幾秒鐘的事情。”他說(shuō)，有的市民認(rèn)為上環(huán)就一定會(huì)對(duì)身體不好，其實(shí)是個(gè)誤解。

　　身體健康就必須得上環(huán)?能否像其他居委一樣填寫(xiě)“知情選擇卡”后自由選擇避孕措施?該人士表示，身體健康還是得上環(huán)。

　　不過(guò)，市計(jì)生局相關(guān)工作人員明確表示：“上環(huán)是不能與入戶(hù)、分紅掛鉤的。”是否首選上環(huán)就意味著身體健康就必須上環(huán)?該工作人員也肯定地表示：“不能這樣理解，如果不上環(huán)，可以選擇填寫(xiě)知情選擇卡，選擇其他避孕措施。”他透露，如果村居民遇到這樣的事情可以撥打市計(jì)生局電話(huà)020-83330656投訴，市計(jì)生局將協(xié)調(diào)、糾正基層不當(dāng)做法。

　　【律師說(shuō)法】

　　公民對(duì)避孕措施有自主選擇權(quán)

　　(知名律師吳有水)富民居委的這種做法顯然是違法的。《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十九條第二款的規(guī)定：“國(guó)家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。”公民有權(quán)選擇避孕節(jié)育措施。到目前為止，我國(guó)尚無(wú)任何強(qiáng)制公民結(jié)扎或上環(huán)的法律與法規(guī)。

　　將上環(huán)(結(jié)扎)與居民的分紅、福利掛鉤甚至與上戶(hù)口掛鉤，這其實(shí)就是強(qiáng)迫公民上環(huán)(結(jié)扎)，都是違法的。再者，分紅是組織成員的一種財(cái)產(chǎn)分配權(quán)利，其他任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)剝奪。

　　《廣東省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》是一個(gè)地方性的法規(guī)，《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》是其上位法。但這個(gè)規(guī)定，其實(shí)許多內(nèi)容都是違反了這部上位法，依《中華人民共和國(guó)立法法》的相關(guān)規(guī)定，其違反上位法的規(guī)定是無(wú)效的。