21日起，北京正式啟動“單獨(dú)兩孩”政策，成為繼浙江、江西、安徽、天津之后中國第五個正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的省份。值得關(guān)注的是，各省份有關(guān)新政的落地政策不盡相同，在上述5省份中，北京和天津設(shè)置了4年生育間隔的限制。

　　新政料將快速鋪開 上半年或迎啟動“小高峰”

　　今年1月中旬以來，5個省份相繼啟動“單獨(dú)兩孩”政策，讓社會公眾對這一計生新政在全國范圍內(nèi)迅速鋪開充滿期待。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，過半省份在今年的政府工作報告中表態(tài)啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。結(jié)合各地最新進(jìn)展，全國或有超過20個省份在2014年啟動實(shí)施，今年上半年或?qū)⒊霈F(xiàn)新政啟動的“小高峰”。

　　廣西確定于2014年3月1日起啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”。今年1月13日，廣西人大審議并表決通過了該區(qū)人大常委會關(guān)于修改自治區(qū)人口和計劃生育條例的決定，修改后的條例明確規(guī)定了夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女。

　　貴州、湖北兩省亦有望最早在3月份啟動。貴州人大常委會擬于今年3月或5月對《貴州省人口與計劃生育條例》進(jìn)行修訂，表決通過后公布施行。湖北“單獨(dú)兩孩”方案已獲得國家備案通過，將于本月底開展試點(diǎn)辦證，新政有望于3月份在湖北全省啟動實(shí)施。

　　人口大省山東有望在5月啟動實(shí)施。據(jù)報道，《山東省人口與計劃生育條例》(修正案草案)預(yù)計今年5月份進(jìn)入審議程序，屆時，“單獨(dú)兩孩”政策有望通過。

　　本月20日，《海南省人口與計劃生育條例修正案》被提請至該省人大常委會審議，相關(guān)人士表示，新政有望3個月后在海南落地。

　　此外，湖南、青海、山西、內(nèi)蒙古、河北五省區(qū)則將“上半年”作為新政啟動的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。

　　其中，《湖南省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案》已上報國家衛(wèi)生計生委備案等待審核批準(zhǔn)，該省人口計生委主任詹鳴稱將“確保今年上半年、力爭在一季度讓該政策在湖南落地”;河北“單獨(dú)二孩”政策方案已報批，最晚于6月底出臺;內(nèi)蒙古與青海兩地“單獨(dú)兩孩”政策將于今年上半年落地;山西則有望于6月前后正式實(shí)施。

　　中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉告訴中新網(wǎng)記者，各地實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的時間間隔不宜太長，預(yù)計新政將會很快在全國范圍內(nèi)展開。