近日，南京兩名兒童被發現餓死家中，其父在獄中服刑，母親有吸毒史，兩名孩子的悲慘遭遇引發社會對兒童救助保護的質疑。昨天，記者獲悉，民政部將在江蘇省昆山市等4地開展適度普惠型兒童福利制度建設的試點，兒童群體將按照孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童4個層次，分成不同類型，并依類型按不同標準予以福利保障。


　　兒童按不同類型救助

　　民政部稱，適度普惠型兒童福利制度總體來說，是本著“適度普惠、分層次、分類型、分標準、分區域”的理念，按照“分層推進、分類立標、分地立制、分標施保”的原則和要求，全面安排和設計兒童福利制度。

　　“適度普惠”是指逐步建立覆蓋全體兒童的普惠福利制度； “分層次”是將兒童群體分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童4個層次；“分類型”是指將各層次兒童予以類型區分，如孤兒分社會散居孤兒和福利機構養育孤兒兩類，困境兒童分殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童3類，困境家庭兒童分父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養義務和監護職責的兒童、貧困家庭的兒童4類；“分區域”則是指全國劃分為東、中、西部，因地制宜制定適應本地區特點的兒童補貼制度；“分標準”，是指對不同類型的兒童，分不同標準予以福利保障。

　　困境兒童將重點保障

　　據了解，此次試點將率先在江蘇省昆山市、浙江省海寧市、河南省洛寧縣、廣東省深圳市實行。

　　據第六次人口普查數據統計，我國0-18歲兒童總數約為3億人，占我國人口總數的22.5%，其中半數以上兒童分布在農村地區。中國社科院、國務院婦兒工委前幾年的聯合統計顯示，目前生活在低保線的18歲以下兒童有700多萬人。

　　此次通知中，民政部著重提出，試點地區要把困境兒童確定為重點保障對象，并參照孤兒基本生活保障制度，建立困境兒童基本生活保障制度。

　　民政部同時要求，要協調教育、公安、人力資源和社會保障、衛生計生等相關部門，制定相關的保障政策和具體措施，并要充分發揮社會參與兒童福利的積極性，調動社會力量，建立健全社會化的兒童福利服務體系。