“調查顯示20%舟山人愿生二孩”

　　新京報：那為什么舟山生育率這么低?和計劃生育先進市有關嗎?

　　夏前峰：舟山的計劃生育率20多年來都保持在98%以上，但我們的政策此前跟省里一致，沒有收緊。相反，我們在不突破省內計生法規的框架下，逐步擴大生育二孩的范圍。比如，近年來，許多農民轉為城鎮戶口。我們就按照“農轉非五年內仍享受農村計生政策的待遇”，照顧這部分人再生育的權利。

　　但實際上，舟山人對“二孩”的生育意愿很低。此前調查顯示，舟山戶籍育齡婦女中，愿意生“二孩”的，只有20%左右。實際工作中，我們還看到，農村大量可以生二孩的家庭，都自動放棄了再生育的審批指標。

　　新京報：舟山人的生育意愿為何如此之低?

　　夏前峰：我們去年搞過一個這樣的調查，情況比較復雜。總的來看，可能跟舟山的海島文化、生產生活方式有關。

　　舟山人一直比較追求生活質量。另外，舟山20多萬漁民，不希望孩子子承父業，而是力求將一個子女好好培養，以后不再從事漁業生產。

　　新京報：浙大人口方面專家說，鑒于舟山實際情況，建議完全放開二胎。但因省里擔心，未能付諸實施。

　　夏前峰：專家確實有過這樣的建議。我們考慮到，一下放開二胎，生育意愿堆積可能形成人口出生高峰，舟山的公共服務資源短期內難以應對。

　　新京報：舟山2011年成為國家級新區。日前浙江向國務院正式上報建立自貿區的請示。放開“單獨二胎”，是否有新區建設的人力需要?

　　夏前峰：我覺得關系不大。生育政策調整帶來的影響，長時間才能顯現。宏觀的人口規劃，短期可通過人口流動來調節。目前舟山一直在吸引人才、引入勞動力。