“放開后建立人口預(yù)報(bào)預(yù)警制度”

　　新京報(bào)：有沒有測(cè)算過“單獨(dú)二胎”放開后，每年會(huì)多出生多少人?

　　夏前峰：結(jié)合我們當(dāng)時(shí)的生育意愿等調(diào)查，每年大概會(huì)增加1500個(gè)新出生人口。但這純粹是一個(gè)研究預(yù)估。老百姓的生育意愿，未必會(huì)轉(zhuǎn)化成實(shí)際行為。但政策放開后，大家可能還會(huì)有從眾心理，以前沒有生育意愿的，有了生育行為。

　　新京報(bào)：擔(dān)心出現(xiàn)扎堆生二胎的情況嗎?

　　夏前峰：確實(shí)要警惕生育堆積釋放的問題。“單獨(dú)二胎”政策實(shí)施后，我們馬上要設(shè)立一個(gè)人口預(yù)報(bào)預(yù)警制度，一年兩次向社會(huì)公布全市的懷孕數(shù)據(jù)和出生數(shù)據(jù)。

　　新京報(bào)：有舟山市民擔(dān)心，舟山在全國(guó)率先放開單獨(dú)二胎，還可能會(huì)吸引周邊地區(qū)的人來舟山落戶生孩子，形成“政策洼地”。

　　夏前峰：我覺得不太可能。如果“單獨(dú)二胎”一直是舟山的特別政策，可能會(huì)出現(xiàn)這種情況。但現(xiàn)在是中央已決定在全國(guó)啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”政策，各省修訂計(jì)生條例后陸續(xù)都會(huì)放開，不會(huì)形成上述局面。

　　基層計(jì)劃生育工作考核稍微寬松

　　新京報(bào)：舟山衛(wèi)計(jì)局發(fā)布消息，從19日到明年3月，符合條件的單獨(dú)夫妻申請(qǐng)?jiān)偕?jiǎn)化審批手續(xù)。是在鼓勵(lì)生育嗎?你們?nèi)绾魏?jiǎn)化?

　　新京報(bào)：不是鼓勵(lì)生育。具體程序還有待政策法規(guī)處研究。我理解，對(duì)于一些特殊情況，比如孩子馬上要出生，但現(xiàn)在已經(jīng)符合特殊生育政策條件的夫妻，申請(qǐng)后，區(qū)(縣)計(jì)生部門初步確認(rèn)符合條件，就可以給審批。

　　新京報(bào)：舟山是否對(duì)計(jì)劃生育考核“一票否決”制進(jìn)行了改革?

　　夏前峰：去年是想修改，但考慮到中央要對(duì)生育政策做出調(diào)整，所以暫時(shí)未修改。

　　但與過去相比，現(xiàn)在對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育的考核稍微寬松。即使出現(xiàn)一個(gè)計(jì)劃外生育，我們還要綜合性考慮計(jì)劃生育工作、服務(wù)落實(shí)的情況，不一定要對(duì)其“一票否決”。