“放開后建立人口預(yù)報預(yù)警制度”

　　新京報：有沒有測算過“單獨(dú)二胎”放開后，每年會多出生多少人?

　　夏前峰：結(jié)合我們當(dāng)時的生育意愿等調(diào)查，每年大概會增加1500個新出生人口。但這純粹是一個研究預(yù)估。老百姓的生育意愿，未必會轉(zhuǎn)化成實(shí)際行為。但政策放開后，大家可能還會有從眾心理，以前沒有生育意愿的，有了生育行為。

　　新京報：擔(dān)心出現(xiàn)扎堆生二胎的情況嗎?

　　夏前峰：確實(shí)要警惕生育堆積釋放的問題。“單獨(dú)二胎”政策實(shí)施后，我們馬上要設(shè)立一個人口預(yù)報預(yù)警制度，一年兩次向社會公布全市的懷孕數(shù)據(jù)和出生數(shù)據(jù)。

　　新京報：有舟山市民擔(dān)心，舟山在全國率先放開單獨(dú)二胎，還可能會吸引周邊地區(qū)的人來舟山落戶生孩子，形成“政策洼地”。

　　夏前峰：我覺得不太可能。如果“單獨(dú)二胎”一直是舟山的特別政策，可能會出現(xiàn)這種情況。但現(xiàn)在是中央已決定在全國啟動“單獨(dú)二胎”政策，各省修訂計生條例后陸續(xù)都會放開，不會形成上述局面。

　　基層計劃生育工作考核稍微寬松

　　新京報：舟山衛(wèi)計局發(fā)布消息，從19日到明年3月，符合條件的單獨(dú)夫妻申請再生育，簡化審批手續(xù)。是在鼓勵生育嗎?你們?nèi)绾魏喕?

　　新京報：不是鼓勵生育。具體程序還有待政策法規(guī)處研究。我理解，對于一些特殊情況，比如孩子馬上要出生，但現(xiàn)在已經(jīng)符合特殊生育政策條件的夫妻，申請后，區(qū)(縣)計生部門初步確認(rèn)符合條件，就可以給審批。

　　新京報：舟山是否對計劃生育考核“一票否決”制進(jìn)行了改革?

　　夏前峰：去年是想修改，但考慮到中央要對生育政策做出調(diào)整，所以暫時未修改。

　　但與過去相比，現(xiàn)在對社區(qū)計劃生育的考核稍微寬松。即使出現(xiàn)一個計劃外生育，我們還要綜合性考慮計劃生育工作、服務(wù)落實(shí)的情況，不一定要對其“一票否決”。