在遼寧省沈陽市，959個幼兒園中，公辦性質幼兒園占總數的30%，民辦幼兒園占總數的70%，其中一部分為不規范的家庭托兒所。即使如此，按15萬適齡兒童計算，沈陽市至少還有5.1萬個學位缺口。

　　15萬適齡兒童如何入園?這個關系到幾代人的大事，不僅是沈陽千萬家庭的重大關切，也是沈陽市人大常委會組成人員的殷殷牽掛。

　　遼寧省沈陽市十五屆人大常委會第六次會議近日審議該市政府《關于加快推進學前教育發展的議案》辦理情況報告，如何解決“入園難”、“入園貴”問題，成為常委會組成人員關注的焦點。

　　◎進公辦園?難!

　　存在問題：

　　學位不到三成，稀缺資源靠“拼爹”

　　議案辦理：

　　今年新增2.5萬個規范學位

　　“剛開始，我沒為孩子入園的事擔心，沒想到后來的情況嚇了我一跳。”家住沈陽市和平區民族南街的張先生談起孩子的入園經歷，頗感無奈。

　　張先生所住小區不遠處有一所公辦性質的幼兒園———南寧幼兒園，是沈陽乃至全國有名的幼兒園。不僅保教水平高，而且每月托費僅980元，加上每天12元伙食費，總共1200多塊錢，能進這所幼兒園，成了張先生一家人的夢想。

　　“早就聽說這所幼兒園難進，兩年前就到幼兒園排號，沒想到現實很殘酷。”張先生說，規定小班25人，現在已經塞了36個孩子。沒辦法，張先生只好放棄入公辦園的想法。

　　這樣的入園故事，對沈陽普通家庭而言普遍存在。今年1月，在遼寧省沈陽市十五屆人大一次會議上，該市人大代表高琛同18位代表聯名提出《關于加快推進學前教育發展的議案》，由該市政府辦理。

　　今年3月，高琛在參加沈陽市人大常委會組織的相關調研中了解到，在沈陽市959個幼兒園中，公辦性質幼兒園占總數的30%，民辦幼兒園占總數的70%，其中一部分為不規范的家庭托兒所。即使如此，按15萬適齡兒童計算，沈陽市至少還有5.1萬個學位缺口。

　　究其原因，高琛分析認為，一方面隨著城市人口的擴張，公辦園沒有隨之增加。另一方面是早些年隨著國企改革，后勤社會化和非義務教育“市場化”化觀念影響，許多公辦幼兒園被解散或民營化。有業內人士坦言，不到三成的公辦園學位依然是“拼爹”的稀缺資源。

　　“像南寧這樣的公辦幼兒園，能進去的有幾個是普通家庭的孩子?同樣都是孩子，差距太大了，這不公平!”審議時，沈陽市人大常委會主任趙長義的話觸動著每個參會人員的心。他建議，市政府要出臺相關規定，統籌制訂學前教育發展規劃和相關政策，大力發展公辦幼兒園，不斷擴大公辦幼兒園的數量及規模。建立起政府主導，社會共同參與，財政投入為主、多渠道投入相結合的學前教育發展機制，促進全市學前教育事業均衡健康發展。

　　在人大監督下，學前教育作為改善民生的重要內容，被列入了2013年為群眾辦實事工程，沈陽市政府還制定下發了加快學前教育發展實施意見和三年行動計劃。從今年開始，該市計劃投入1.6億元，利用兩年時間新改擴建50所普通幼兒園和1所特殊教育幼兒園，今年新增學位2.5萬個，其中公辦學位9000個;新增標準化民辦幼兒園16所，年底前完成200余所小規模幼兒園審批，切實解決“入園難”問題;計劃到2015年實現每個街道至少建有1所幼兒園，將新增5萬個規范學位，實現學前3年兒童入園率達到95%以上的目標。